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　　　　在北京生命科学研究所（简称“北生所”）所长王晓东看来，当下中国科研经费管理体制陷入的困境，背后还有一个更深的底层逻辑：科研的自主权到底该给谁？

　　　　而都江堰的平均气温偏低，对于抗寒能力较弱的老龄大熊猫来说是个巨大的考验。因此，饲养师也在其内舍安装了取暖器，维持室温15℃左右，并在它睡的“床”里铺垫软物，覆盖麻袋，使其晚间休息时能更加温暖。

　　

　　中新网5月20日电 据水利部微信公众号消息，近日，水利部印发《水预算管理试点方案》(以下简称《试点方案》)，在全国探索开展水预算管理试点。

　　《试点方案》围绕健全用水总量和强度双控管理制度，提出开展多方面创新探索。管理范围上，按区域、行业、用水单位三个层次确定预算管理对象。预算基数上，统筹考虑双控指标上限、水资源丰枯调节、非常规水配置利用等因素科学设置预算基准额度。预算分配上，提出明确用水配置优先顺序、实行负面清单管理、预留一定用水指标，促进水资源要素优化配置和高效利用。预算执行上，明确闭环管理基本程序，提出对突破预算进度和额度进行控制、开展用水审计等监管措施。市场机制上，提出通过汰劣上优、等量减量替代方式腾出用水空间、推行节余用水市场化交易等手段，实现水预算平衡。保障措施上，提出加强数字化信息化手段应用、推进水预算管理制度建设等内容。

　　水预算管理是水管理领域的重要制度创新。下一步，水利部将按程序遴选试点地区，分级分类组织开展省域、市域、县域、流域试点，强化政策协同，加强对试点工作指导和跟踪评价，及时总结经验做法，完善制度政策，推动试点工作取得积极成效和示范效应，逐步建立水预算管理制度。

【编辑:刘湃】

　　　　特约评论员 庚欣：这次日本的《外交蓝皮书》，再次重申“中日战略互惠关系”，并强调了“构建稳定、建设性的中日关系的重要性”。这表明日本岸田政府在内外交困之中，依然希望在与美国强化关系的同时，和中国也保持“斗而不破”的关系定位，强调保持建设性的稳定关系对两国非常重要，双方需要推进“战略互惠关系”。当然，这也是在重申去年11月，两国领导人对中日“全面推进战略互惠关系”的共识性再定位。

　　　　记者：针对两岸恢复旅游，大陆方面日前表示，民进党仍禁止台湾旅游团到大陆，台陆委会则称“等待大陆开放对台旅游”。目前两岸旅游似乎陷入胶着状态。请问发言人对此有何评论？最近是否有相关的计划？